會員登陸: 手機報 | 設為首頁 | 加入收藏 |
 余干縣情 鄉鎮動態 本地新聞 綜合新聞 視頻余干 嘉賓訪談 黨務公開 政務公開 公告公示 領導信息 人事任免 投資余干 
 干越文藝 干越史話 干越美景 干越名人 房產頻道 賓館酒店 供求頻道 求職招聘 企業之窗 百姓聲音 東山社區 微  博
   
 
 
 您當前位置:余干之窗 >> 工作研究 >> 瀏覽文章

做好新時期矛盾糾紛調解工作的探討

2018-06-01 14:53:37 本站原創 佚名 【字體: 點擊數:

隨著農村經濟發展和各項改革的深入,以及工業化、新型城鎮化步伐的加快,帶來利益的調整和社會格局的變化,人民群眾的利益訴求也多變得多元化,很多矛盾便隨之出現,且有些為歷史問題和現實問題交織,錯綜復雜,如果處理不當,將可能變得更為復雜棘手,甚至發展為“民轉刑”案件、重大信訪問題或群體性事件,給社會穩定帶來極大的危害。筆者根據個人在基層從事綜治維穩工作的體會,就如何做好新時期農村基層矛盾糾紛的調解工作,歸納以下幾點意見,與基層從事矛盾糾紛化解的工作人員進行探討。

 

一、建立有效分流處理的多元矛盾糾紛解決機制。

 

當前,基層矛盾糾紛涉及面廣、形式多樣,如土地資源權屬類糾紛、婚姻家庭類糾紛、人身損害賠償糾紛、相鄰關系糾紛等等,既有行政方面的,也有民事方面的;既有歷史遺留的,也有侵權引發的;既有涉法涉訴的,也有非訴訟類的。對于如此多樣的矛盾糾紛有必要建立精準的分類處置機制,如婚姻家庭、相鄰關系糾紛、一般人身損害賠償糾紛可引導當事人通過人民調解方式化解;對于土地資源權屬、新農村建設及政府部門工作中的矛盾糾紛則應整合屬地和相關部門力量化解,壓實責任,明確包案領導,采用行政調解方式化解;而涉及醫患糾紛、勞動爭議、交通事故等類型矛盾糾紛則應由行業性、專業性調解機構進行調處。

 

目前,現行的矛盾糾紛解決方式除法院判決和司法調解的訴訟解決方式外,還包括人民調解、行政調解和仲裁等非訴訟解決方式,共同構成了多元矛盾糾紛解決機制,近年來推行了“三調聯動”機制。但存在各自為政、協調對接不暢、依據不一等問題,人民調解和行政調解是基層化解矛盾糾紛的主要方式,近年來各類人民調解組織建立較多,通過人民調解化解了大量民事糾紛,但通過行政調解方式化解的卻不多,處理基層各類矛盾糾紛時兩者可以優勢互補,當人民調解不能奏效時可通過行政調解乃至行政裁決方式化解,兩者也可合并同時進行,防止矛盾糾紛發展變化為信訪問題或大量非涉法糾紛進入訴訟程序。

 

為解決各類糾紛解決方式協調對接問題,需建立有效聯動機制,明確某個領域糾紛的領導機構或牽頭單位,建立平臺,當前很多地方先后建立了醫患糾紛、大型交通事故等專業調解組織,有利于各類糾紛化解方式的銜接配合,形成合力。我縣自2016年9月推行的鄉鎮綜治維穩、信訪、司法“三合一”機制,將基層綜治、司法行政和信訪等維穩力量統一整合設立鄉鎮矛盾糾紛調處中心這一平臺,整合了多方化解力量,理順了機制,各鄉鎮矛調中心為各地化解了大量矛盾糾紛和信訪問題。探索建立多元化的矛盾糾紛解決機制,有利于實現矛盾糾紛有效流轉、形成化解的最大合力。

 

二、注重調解工作方法和技巧的運用。

 

有些基層干部認為現在處理群眾矛盾糾紛難度較大,群眾難講話,甚至有些干部敷衍群眾,碰到糾紛能推則推、能躲則躲,沒有正確地解釋和深入調查化解,導致群眾的不信任,增加處理的難度。面對群眾反映問題時需要我們保持鎮定,以良好的心態面對,認真聽取當事人訴求,把握好法律政策的界限,為當事人答疑釋惑、分析利害,把工作做做細,運用好法律、道德、經濟和心理等方法化解。

 

根據矛盾糾紛類型和性質的不同,我們的調解員就需要把握好工作的側重點,如對于婚姻和人身損害賠償類糾紛,需要把握法律的界限,重在結合相似案例以案釋法、曉以利害;對于土地及物權類糾紛,需要根據調查事實和相關的法律法規作出行政處理意見;而像家庭、相鄰關系糾紛,重在道德與情理的闡釋以及平衡當事人之間的利益。

 

在面對復雜棘手的矛盾糾紛時,我們的調解員需要有良好的情緒和心態,能善于運用語言技巧調節好氛圍。在面對雙方爭議較大情緒激烈的當事人時,我們的調解員須做到鎮定自信,冷靜指出問題的焦點和相關法律法規的解釋工作,對于一時難以調解的,可以告知其它解決途徑及發展下去可能導致的結果,引導當事人回歸理性,必要時可冷一冷,待時機成熟時再行調解;對于某些強勢無理的當事人,我們的調解員就要敢于發出正義的聲音,應對其委婉規勸、旁敲側擊,使其明白自身道德品行方面的缺陷而有所收斂,必要時可采取群眾或第三方評議法將矛盾問題曬一曬;對于偏執堅持訴求的當事人,在調解中我們則應態度鮮明地切中要害,教育感化其應當作出讓步。

 

三、加強調解組織建設,強化工作保障。

 

當前,農村基層已基本建立鄉村兩級人民調解委員會,但實際運作的組織化程度和保障水平不高,調解業務水平有待進一步提高。這就需要完善工作機制,統一加強領導,加強各類調解方式的銜接配合,發揮各自優勢,形成工作合力,并建立完善信息排查收集、報送、研判分析等制度。今年3月,中央全面深化改革委員會和中央政法委、最高人民法院、、司法部等六部委先后印發了《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》,指出人民調解是在繼承和發揚我國民間調解優良傳統基礎上發展起來的一項具有中國特色的法律制度,是公共法律服務體系的重要組成部分,在矛盾糾紛多元化解機制中發揮著基礎性作用。人民調解員是群眾信任的“布衣法官”,是人民調解工作的具體承擔者,肩負著化解矛盾、宣傳法治、維護穩定、促進和諧的職責使命。由此可見中央層面對人民調解工作非常重視,對人民調解在社會維穩和治理體系中發揮的作用給予高度評價,要求堅持黨的領導和專兼結合的原則,在積極發展兼職人民調解員隊伍的同時,大力加強專職人民調解員隊伍建設,注重選聘各類社會和法律專業人士及行業主管部門退休人員擔任基層人民調解員,并對加強人民調解員的培訓和工作經費保障機制建設指明了方向。各地在實施過程中可以探索采取根據案子的實際情況以案定補方式并結合工作績效考核方式落實工作經費,為調解工作的開展提供相應人、財、物的保障。對于長期默默從事調解工作,工作敢于擔當,善于說群眾語言,善于化解急難重大矛盾糾紛的專職調解員,需要我們相關主管部門加強人文關懷,對于優秀的調解干部要厚愛幾分,讓他們無私的付出得到應有的人身保障和社會的尊重。可以說,建立一支人員結構合理、穩定有效運行的調解員隊伍對于化解各類基層矛盾糾紛、真正筑牢維穩“第一道防線”具有重大現實意義。(梅港司法所 戴榮華)

【編輯:×××  責任編輯:鐘云凱】 

一鍵分享到其他平臺:
 新聞關注排行↑↓
馬承祖參加我縣第二
余干訊 曹漢衍報道:7月7日,市委書記馬承祖參加我縣第二……[詳細]
縣關愛報告團在東山
縣關愛報告團在東山學校作 “學黨史 頌黨恩 跟黨走”感……[詳細]
九九重陽節濃濃敬老
余干訊 陳青平 史衛城報道:在重陽節即將來臨之際,為弘……[詳細]
城市因你更靚麗
城市因你更靚麗 余干縣市政局確保以優美的市容迎國慶 ……[詳細]
慶佳節,送溫暖
本站訊李樹清報道  國慶前夕,縣良種場機關黨員干部帶上……[詳細]
 文章推薦
馬承祖參加我縣第二季度工業項目集中開(竣)工
梅港鄉青山村黨支部線上線下齊聲祝福黨的生日
懸掛光榮牌 溫暖軍屬心
連綿陰雨擋不住溫暖書香
縣音樂家協會“走進余干老年公寓”春節慰問演
教育扶貧,名著扶志--微愛公益冬日情暖白馬
城管鐵腕拆違 彰顯控違決心
余干中學舉行2018年體育藝術節暨冬季長跑啟動
 綜合新聞
[本地新聞]譚三華: 愛崗敬業顯三“絕”  微笑 
[本地新聞]為這位高速收費員冒高溫幫換輪胎點 
[本地新聞]梅港鄉:扶貧結碩果  偏遠山村蓮子預 
[本地新聞]紅芽芋 大產業 
[本地新聞]梅港鄉召開重點工作會議 
[本地新聞]余干縣政協開展專題調研 
[本地新聞]因為貼近 所以貼心——余干基層新時 
[本地新聞]九龍鎮畈上村列入全省鄉村旅游規劃 
[本地新聞]白馬橋鄉法治文化廣場被命名我省首 
[本地新聞]江西中醫藥大學藥學院教工第二黨支 
 焦點專題
安全生產十大專項整治

安全生產十大專項整治

  2018年,我省以安全生產十大專項整治行動為抓手,對煤礦、非煤...[詳細]

  • ·創建省級衛生城市和文明城市
  • ·講普通話 用文明語 做文明人
  • ·新時代文明實踐中心

     圖片新聞

    紅芽芋 大產業 梅港鄉召開重點工作會議 余干縣政協開展專題調研 胡偉調研琵琶湖公園項目建設
    胡偉主持召開我縣城市功能與品質提升工作會議 江西中醫藥大學藥學院教工第二黨支部踐行兩學一做服務地方經濟發展 省發改委調研組來我縣調研重大項目建設情況 人文公司開展中元節期間文明祭祀及墓園環境整治行動

    網友評論:


    廣告區   廣告區   廣告區   廣告區
    如果您在本頁面發現錯誤,請先用鼠標選擇出錯的內容片斷,然后同時按下“CTRL”與“ENTER”鍵,以便將錯誤及時通知我們,謝謝您對我們網站的大力支持。
    網站介紹 | 關于我們 | 服務條款 | 廣告服務 | 免責聲明 | 聯系我們 | 投稿指南 | 使用幫助 | 網站律師
    [email protected] -2011 余干之窗. All rights reserved. 中共余干縣委宣傳部 版權所有. 贛ICP備17009002號
    新聞熱線:0793-3398560 廣告熱線:13755340555 技術疑問:QQ:4647480 投稿郵箱:[email protected]
    余干縣互聯網違法和不良信息舉報中心 0793-3397159
    篮球之神